Активи Росії залишаться важелем впливу

Європейський Союз остаточно відмовився від ідеї конфіскації заморожених російських активів. На саміті ЄС 20 березня вирішили, що активи залишатимуться заблокованими, допоки Росія не припинить агресію проти України та не компенсує завдані війною збитки. Це рішення стало компромісом, враховуючи гострі суперечки всередині ЄС.

Противники конфіскації, які виступили досить потужно, наголошували, що такий крок порушить чинне європейське законодавство, негативно вплине на репутацію та конкурентоспроможність фінансових ринків ЄС, а також позбавить Європу важливого важеля впливу під час майбутніх мирних переговорів. Крім того, зараз доходи від процентів за замороженими активами вже направляються на підтримку України, і саме цей механізм вважається найбільш дієвим та легітимним способом фінансової допомоги.

Нині активи Росії, що оцінюються приблизно в 280 мільярдів доларів, перебувають під контролем ЄС, країн G7 та Австралії. Уряди вирішили не чіпати ці кошти напряму, але використати доходи від них для фінансування кредитного пакету на 50 мільярдів доларів партнерам в Україні. США та Європа досягли згоди щодо механізму такого фінансування, проте Вашингтон наголосив, що будь-які кредити Україні мають бути чітко забезпеченими цими замороженими активами.

Найцікавішим із усіх аргументів, озвучених противниками конфіскації, є ідея "майбутнього важеля впливу". За словами прихильників цієї концепції, саме доступ до російських резервів буде важливою картою в мирних переговорах. ЄС хоче змусити Росію відшкодувати завдані Україні руйнування та виплатити компенсації навіть після того, як гармати мовчать. Саме ці кошти – гарантія того, що Москва рано чи пізно виконає свої зобов'язання.

Замість конфіскації Європейський Союз вирішив посилити санкції та значно суворіше контролювати виконання вже існуючих обмежень. Санкційний тиск має поступово знесилити Росію, примушуючи її перейти від агресії до пошуку компромісу.

Однак не всі з цим погоджуються. Цілком очевидно, що українська сторона очікувала більш рішучих дій від європейських партнерів у питанні конфіскації російських активів. Натомість в ЄС пояснюють свою стриманість необхідністю дотримуватися закону та діяти стратегічно – майбутні переговори потребуватимуть усіх можливих інструментів впливу.

Євросоюз підтвердив свою непохитну підтримку України. Буде продовжено фінансову та військову допомогу, а також надання ресурсів для притягнення до відповідальності злочинців, причетних до вторгнення. Зокрема, підтримується створення спеціального трибуналу для покарання за злочин агресії Росії проти України.

Таким чином, ЄС остаточно визначився зі своєю стратегією: заморожені російські активи – не короткостроковий ресурс, а важіль міжнародного права та чесних компромісів у майбутніх переговорах про мир. Чи буде ефективним такий підхід – покаже час та перемоги ЗСУ на полі бою.