Обговорення щодо передачі заморожених російських активів Україні останнім часом набуває все більшої актуальності і зачіпає кілька суттєвих аспектів та розвитку подій.
Ідея конфіскації або використання заморожених резервів Центрального банку Росії для підтримки України стала значущою темою з початку масштабного вторгнення Росії. Ці резерви оцінюються приблизно в 300 мільярдів доларів.
У лютому 2024 року ЄС формалізував пропозицію щодо передачі 90% доходу, який отримується від розміщення резервів Центрального банку Росії на депозитних рахунках у європейських банках, таких як Euroclear і Clearstream, на користь України. Ця ініціатива повинна забезпечити Україні приблизно 3-5 мільярдів євро щорічно.
На саміті G7 в Італії у червні 2024 року було прийнято рішення про запуск спеціальної програми під назвою "Позики для надзвичайного прискорення доходів (ERA) для України". Ця програма передбачає надання Україні позики в розмірі 50 мільярдів доларів, яку буде погашено за рахунок доходів, отриманих від заморожених російських активів. Це дозволяє Україні одразу отримати кошти, які інакше були б розподілені протягом 15-20 років.
Впровадження цієї програми є складним процесом, що включає низку юридичних і фінансових ризиків. Є занепокоєння щодо розподілу відповідальності між США та ЄС, оскільки ЄС утримує більшість заморожених російських активів – близько 200 мільярдів доларів. ЄС вимагає гарантій від США щодо політичних та економічних наслідків таких дій. Додатково, виникають питання щодо повернення позики, якщо російські резерви повернуть Росії до остаточного погашення позики або якщо дохід від цих активів виявиться нижчим, ніж очікувалося.
Обговорюються й інші пропозиції, включаючи випуск "репараційних облігацій", забезпечених майбутніми репараціями з Росії, а також "синдикованих позик або облігацій", забезпечених російськими активами. Ці ідеї є продовженням обговорень як на експертному, так і на урядовому рівні.
На даний момент ЄС оцінює потенційні юридичні та фінансові наслідки конфіскації заморожених російських активів, включаючи необхідність судових рішень для юридичного обґрунтування цієї конфіскації. Дипломатична служба ЄС детально вивчає ці наслідки.
Ця тема буде знову розглядатися на майбутньому саміті лідерів ЄС. Міністри закордонних справ вже обговорювали це питання, і воно залишається важливим аспектом подальшої підтримки України.
Ця ініціатива щодо заморожених активів може суттєво посилити економіку України та допомогти в відновленні.
Передача заморожених активів може призвести до міжнародних суперечок і ускладнити відносини з Росією.
Тематичні обговорення про заморожені активи підкреслюють важливість міжнародної співпраці для підтримки України в кризовий період.
Наразі необхідно уважно розглянути юридичні аспекти конфіскації активів для запобігання міжнародним правовим проблемам.